Η νέα ομοσπονδιακή κυβέρνηση αντιμετωπίζει μεγάλες προκλήσεις. Οι διαπραγματεύσεις συνασπισμού μετά τις ομοσπονδιακές εκλογές θα περιλαμβάνουν πολλές «καυτές πατάτες». Μια επισκόπηση:
Εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας
Την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία πριν από τρία χρόνια ακολούθησε πριν από λίγες ημέρες ένας δεύτερος σεισμός στην πολιτική ασφαλείας για τους Ευρωπαίους: υπό τον νέο πρόεδρο των ΗΠΑ, τα σημάδια μεταξύ Ουάσινγκτον και Μόσχας δείχνουν τώρα προς την κατεύθυνση της προσέγγισης.
Το αργότερο μετά την ανακοίνωση του Αμερικανού αντιπροέδρου στη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου, έχει τεθεί το ερώτημα πόσο ανθεκτική εξακολουθεί να είναι η σχέση με τις ΗΠΑ.
Όσον αφορά τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή, η γερμανική κυβέρνηση, όπως και όλα τα κράτη της ΕΕ, αιφνιδιάστηκε επίσης από την πρόταση του Τραμπ να «καταλάβει» τη Λωρίδα της Γάζας και να επανεγκαταστήσει τους Παλαιστίνιους που ζουν εκεί, κάτι που παραβιάζει το διεθνές δίκαιο.
Μια πειστική απάντηση σε αυτό το νέο ύφος δεν έχει βρεθεί ακόμη στο Βερολίνο.
Άμυνα
Προκειμένου να αποτρέψει τη Ρωσία και, αν χρειαστεί, να επιβιώσει σε έναν αμυντικό πόλεμο, η Bundeswehr πρόκειται να αναβαθμιστεί σημαντικά μετά από δεκαετίες περικοπών δαπανών. Αλλά από πού θα βρεθούν οι στρατιώτες και τα χρήματα;
Ένα μοντέλο για μια νέα στρατιωτική υπηρεσία ήταν εξαιρετικά αμφιλεγόμενο, αποδυναμώθηκε και στη συνέχεια απέτυχε με την ακύρωση του «φωτεινού σηματοδότη».
Ένα άλλο αναπάντητο ερώτημα είναι τι θα συμβεί οικονομικά μετά το 2027, όταν θα έχει εξαντληθεί το λεγόμενο ειδικό ταμείο για την Bundeswehr.
Από το 2028 θα χρειαστούν συνολικά τουλάχιστον 85 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για να επιτευχθεί ο στόχος του 2%, δηλαδή περίπου 30 δισεκατομμύρια ευρώ περισσότερα από ό,τι σήμερα, δήλωσε ο υπουργός Άμυνας (SPD).
Εν τω μεταξύ, ωστόσο, γίνεται ήδη λόγος για τρία τοις εκατό ή και περισσότερο.
Μεταναστευτική πολιτική
Όλα τα κόμματα που έχουν σήμερα πιθανότητες να είναι στην κυβέρνηση δηλώνουν ότι επιθυμούν μια μεταναστευτική πολιτική που θα βασίζεται στο σύνθημα «ανθρωπιά και τάξη» όσον αφορά τους αιτούντες άσυλο, ενώ ταυτόχρονα θα προσελκύει περισσότερο εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό στη Γερμανία
. Ωστόσο, υπάρχει διαφωνία στο ζήτημα του πώς ακριβώς θα πρέπει να μοιάζει και να πετύχει αυτό.
Το βέβαιο είναι ότι οι αρμοδιότητες και η συνεργασία μεταξύ της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης και Προσφύγων, των αρχών μετανάστευσης και των ομόσπονδων κρατιδίων πρέπει να οργανωθούν καλύτερα.
Οι απελάσεις προς τα κράτη όπως το Αφγανιστάν, τη Συρία και την Τουρκία είναι χρονοβόρες ή πολύ δύσκολες – στην περίπτωση της Συρίας δεν πραγματοποιούνται καθόλου.
Προϋπολογισμός
Ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντα του νέου συνασπισμού θα είναι η ψήφιση ενός ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το 2025.
Μέχρι τότε θα ισχύει η προσωρινή διαχείριση του προϋπολογισμού.
Το κράτος θα συνεχίσει να εκπληρώνει τις νόμιμες υποχρεώσεις του, όπως οι δαπάνες για τις συντάξεις και το εισόδημα των πολιτών. Ωστόσο, νέα έργα δεν θα μπορούν να δρομολογηθούν χωρίς άλλη καθυστέρηση.
Ο συνασπισμός του φωτεινού σηματοδότη απέτυχε κυρίως επειδή δεν μπόρεσε να συμφωνήσει σε έναν προϋπολογισμό λόγω των σφιχτών προϋπολογισμών και της δύσκολης οικονομικής κατάστασης.
Το ερώτημα αν θα υπάρξει μεταρρύθμιση του φρένου χρέους που κατοχυρώνεται στον Βασικό Νόμο, το οποίο προβλέπει μόνο ένα περιορισμένο ποσό νέου χρέους, είναι πιθανό να είναι συναρπαστικό.
Οικονομική πολιτική
Το 2024, η γερμανική οικονομία συρρικνώθηκε για δεύτερη συνεχή χρονιά, η μεγαλύτερη περίοδος ύφεσης των τελευταίων 20 και πλέον ετών.
Μόνο μίνι ανάπτυξη αναμένεται και για το τρέχον έτος. Οι ενώσεις βλέπουν μια διαρθρωτική κρίση- η Γερμανία έχει χάσει την ελκυστικότητά της ως τόπος εγκατάστασης επιχειρήσεων.
Οι κύριοι λόγοι που αναφέρονται είναι οι υψηλές τιμές ενέργειας σε διεθνή σύγκριση, η υψηλή φορολογική και δασμολογική επιβάρυνση και η υπερβολική γραφειοκρατία.
Τα πράγματα θα μπορούσαν να γίνουν ακόμη πιο δυσάρεστα για τη γερμανική οικονομία που είναι προσανατολισμένη στις εξαγωγές, εάν ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τραμπ επιβάλει μεγάλης κλίμακας τιμωρητικούς δασμούς στις εισαγωγές της ΕΕ.
Τότε υπάρχει η απειλή μιας εμπορικής σύγκρουσης που θα μπορούσε να επηρεάσει σοβαρά τη Γερμανία ως εξαγωγική χώρα.
Ενεργειακή πολιτική
Τα υψηλά τέλη δικτύου αποτελούν ιδιαίτερη επιβάρυνση για τις ενεργοβόρες επιχειρήσεις.
Η νέα γερμανική κυβέρνηση θα μπορούσε να προσφέρει ανακούφιση σε αυτό το θέμα. Ωστόσο, αυτό θα κόστιζε δισεκατομμύρια.
Κατά τη νέα νομοθετική περίοδο, θα μπορούσε επίσης να τεθεί το ερώτημα αν θα εισαχθούν χρήματα για το κλίμα, ώστε να αντισταθμιστούν οι αυξανόμενες τιμές CO2 για τα καύσιμα και τη θέρμανση, για παράδειγμα.
Είναι επίσης ασαφές πώς το κράτος θα επιδοτήσει την κατασκευή νέων μονάδων ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου.
Στο μέλλον, θα πρέπει να είναι διαθέσιμοι ως εφεδρικός μηχανισμός όταν ο ήλιος δεν λάμπει και ο άνεμος δεν φυσάει.
Το χρονοδιάγραμμα της σταδιακής κατάργησης του άνθρακα εξαρτάται επίσης από αυτό.
Προστασία του κλίματος
Το θέμα της προστασίας του κλίματος έπαιξε ελάχιστα ρόλο στις τηλεοπτικές συζητήσεις μεταξύ των υποψηφίων καγκελαρίων.
Αυτό επικρίθηκε ιδιαίτερα από τους Πράσινους. Θεωρούν τους εαυτούς τους ως τους εγγυητές ότι η Γερμανία θα παραμείνει στην πορεία της και θα επιταχύνει τους ρυθμούς.
Το προεκλογικό μήνυμα της CDU/CSU αναφέρει ότι ο στόχος να καταστεί η Γερμανία κλιματικά ουδέτερη έως το 2045 είναι «σταθερά ορατός». Παράλληλα, τονίζει ότι η προστασία του κλίματος απαιτεί μια ισχυρή οικονομία.
Το FDP θέλει να αντικαταστήσει τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2045 με τον ευρωπαϊκό στόχο έως το 2050.
Ο νόμος για τη θέρμανση είναι ιδιαίτερα αμφιλεγόμενος: η CDU/CSU και το FDP θέλουν μια ριζική αλλαγή πορείας.
Φροντίδα
Σε μια γηράσκουσα Γερμανία, όλο και περισσότεροι άνθρωποι εξαρτώνται από τη φροντίδα. Οι φροντιστές χρειάζονται επειγόντως.
Παρά την περαιτέρω αύξηση των εισφορών, το ταμείο ασφάλισης μακροχρόνιας φροντίδας προειδοποιεί για μεγαλύτερες οικονομικές δυσκολίες το 2026 και θεωρεί την κατάσταση «πιο σοβαρή από ποτέ».
Μια σημαντική μεταρρύθμιση, η οποία δεν είχε υλοποιηθεί πριν από τις εκλογές, θα καταστεί ακόμη πιο επείγουσα μετά τις εκλογές – και προκειμένου να ανακουφιστούν οι έχοντες ανάγκη από φροντίδα και οι συγγενείς από το βάρος των αυξανόμενων συμμετοχών.
Διάφορες προτάσεις βρίσκονται στο τραπέζι: από επιδοτήσεις από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό μέχρι περισσότερη ιδιωτική παροχή. Υπάρχει επίσης ανάγκη για μεταρρύθμιση της υποχρεωτικής ασφάλισης υγείας, αφού οι εισφορές αυξήθηκαν απότομα στις αρχές του έτους.
Οικογενειακή πολιτική
Η απερχόμενη ομοσπονδιακή κυβέρνηση ήθελε να ελαφρύνει το οικονομικό βάρος των οικογενειών και να καταπολεμήσει την παιδική φτώχεια.
Και τα δύο επιτεύχθηκαν μόνο εν μέρει, για παράδειγμα μέσω μικρών αυξήσεων σε παροχές όπως το επίδομα τέκνων.
Μεγάλο εργοτάξιο παραμένει ο καλύτερος συνδυασμός της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής: εξακολουθούν να λείπουν χιλιάδες θέσεις φροντίδας παιδιών.
Η κατάσταση είναι ιδιαίτερα δραματική για τα παιδιά κάτω των τριών ετών: Σύμφωνα με μελέτη, υπάρχει έλλειψη περισσότερων από 300.000 θέσεων, ιδίως στη δυτική Γερμανία.
Η έλλειψη αυτή είναι ένας από τους κύριους λόγους για τους οποίους πολλές γυναίκες συνεχίζουν να εργάζονται με μερική απασχόληση, γεγονός που επιδεινώνει την έλλειψη εργατικού δυναμικού σε πολλούς τομείς.
Πολιτική μεταφορών
Το μέλλον του Deutschlandticket για τις τοπικές και περιφερειακές μεταφορές είναι ανοικτό.
Η ομοσπονδιακή χρηματοδότηση είναι εξασφαλισμένη μόνο μέχρι το τέλος του έτους.
Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρέχει ετήσια επιδότηση ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων ευρώ για να αντισταθμίσει την απώλεια εσόδων για τις εταιρείες μεταφορών – καθώς τα περισσότερα εισιτήρια των δημόσιων μεταφορών ήταν προηγουμένως σημαντικά ακριβότερα. Τ
α ομοσπονδιακά κρατίδια συνεισφέρουν το ίδιο ποσό. Από την άποψη της CDU/CSU, εδώ υπάρχουν άλυτα ζητήματα χρηματοδότησης.
Το CDU και το CSU επιθυμούν την αναδιοργάνωση της Deutsche Bahn. Το CDU και το CSU θέλουν να διαχωρίσουν τη λειτουργία και τις υποδομές.
Υπάρχει επίσης το ερώτημα πώς θα χρηματοδοτηθεί μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα η εκ βάθρων ανακαίνιση του εν μέρει ετοιμόρροπου σιδηροδρομικού δικτύου, η οποία έχει ήδη ξεκινήσει, ώστε τα τρένα να εκτελούν πιο ακριβή δρομολόγια.
Αυτό θα κοστίσει πολλά δισεκατομμύρια.
Ομοσπονδιακή αστυνομία
Μια μεταρρύθμιση του ξεπερασμένου νόμου περί ομοσπονδιακής αστυνομίας αποσκοπεί στην αναδιοργάνωση και σε ορισμένες περιπτώσεις στην επέκταση των εξουσιών των αξιωματικών.
Για παράδειγμα, πρόκειται να τους επιτραπεί να ασχολούνται με την απέλαση αλλοδαπών που συλλαμβάνονται εκεί όπου είναι αρμόδιοι – για παράδειγμα σε σιδηροδρομικούς σταθμούς.
Λίγο πριν από τις ομοσπονδιακές εκλογές του 2021, μια αντίστοιχη μεταρρύθμιση του τότε μαυροκόκκινου συνασπισμού απέτυχε στο Bundesrat.
Έπειτα από μακρές συζητήσεις, ο συνασπισμός των φωτεινών σηματοδοτών συμφώνησε τελικά σε ένα νέο σχέδιο το 2024, το οποίο ωστόσο επικρίθηκε έντονα από τους εμπειρογνώμονες. Δεν υπήρξε τελική συζήτηση στην Μπούντεσταγκ.
Κρίσιμες υποδομές
Υπάρχει πίεση χρόνου όταν πρόκειται για την προστασία εγκαταστάσεων που αποτελούν μέρος της κρίσιμης υποδομής (Kritis), όπως αεροδρόμια ή προμηθευτές ενέργειας.
Ένας λεγόμενος νόμος-ομπρέλα για τις Kritis προορίζεται να υποχρεώσει τις εταιρείες να παρέχουν μεγαλύτερη προστασία.
Προκειμένου να πληροί τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει να έχει τεθεί σε ισχύ το αργότερο τον Οκτώβριο του 2024.
Ωστόσο, το σχέδιο νόμου έφτασε στο υπουργικό συμβούλιο μόλις τον Νοέμβριο και στη συνέχεια δεν κατάφερε να συγκεντρώσει πλειοψηφία στην Μπούντεσταγκ μετά την αποχώρηση της κυβέρνησης συνασπισμού.
